12月24日9点多钟，一辆中国牌照的货车从中国磨憨口岸缓缓驶到中老29号界碑处停住。高进成打开车门，从货车驾驶室跳下。在工作人员的引导下，高进成将中国牌照的货车交由等在那里的一名老挝司机，由老挝司机将中国牌照的货车驾驶至老挝磨丁口岸卸货。大约1个小时后，卸完货的中国牌照货车由老挝司机驾驶返回至中老29号界碑处，等在那里的高进成办理完交接手续后，爬上货车驾驶室，将中国牌照的货车开回中国磨憨口岸。
高进成是中方投资公司的一名代驾司机，自今年6月下旬从事代驾中老跨境货运车辆以来，他每天数次代驾中老跨境货车往返于磨憨口岸至中老29号界碑之间。
位于勐腊县的磨憨口岸，是我国通向老挝的国家级口岸和通往东南亚最便捷的陆路通道。近年来，随着中老双边贸易的深入发展，通过磨憨口岸出口和进口货物成了中老对外贸易的重要方式。高进成早在年就进入中老跨境货运这一行业，当时，他主要负责驾车把出口货物运至老挝各地。
然而，年初突如其来的新冠肺炎疫情改变了这一切。3月份，云南省针对部分边境州市面临极大的境外疫情输入风险，决定对包括磨憨口岸在内的一些陆路口岸、通道暂停客运功能，仅保留货运通行功能，其余通道暂时关闭。受疫情影响，高进成接到的货单大幅减少，3月中旬，高进成辞去驾车跨境货运工作，回到勐满农场的家里闲着。“家里的生计全靠我，辞去工作，收入没有了来源，家庭开支出现困难。我心里虽然非常焦急，但却无计可施。”高进成说。
在经历了3个多月没有工作的日子后，一个跨境货运复工复产的消息于6月中旬传到了高进成耳朵里。原来，作为联通中老跨境货运枢纽，磨憨口岸的跨境货运需求一直十分旺盛，为改变中老双方因疫情防控出现的口岸车辆拥堵、跨境运输成本上涨等现象，保障跨境经商的双方企业利益，中国磨憨口岸与老挝磨丁口岸共同建立中老双方疫情防控指挥部，形成每周四下午（北京时间16时、老挝时间15时）在中老29号界碑处协商处理跨境货运事务的“界碑会商”机制，一手抓牢疫情防控工作，一手助推中老跨境货运复苏。经会商决定，从5月2日起，在中老磨憨—磨丁口岸执行“人货分离、分段运输、封闭管理”的跨境货物点对点运输模式，跨境货物运输车辆只能往返于磨憨至磨丁指定货场之间，跨境货物运输必须驶入中老两国指定的货场进行驳货，由指定货场驶出。为落实会商决定，中方成立了投资公司等数家代驾公司，开始招聘代驾货车司机。
6月22日，高进成来到磨憨口岸。凭着丰富的货运经验和娴熟的驾驶技术，他被投资公司聘用。
根据“界碑会商”规定，中老双方将跨境货物点对点运输设置为中国运输段、跨境运输段、老挝运输段3个运输路段。中国运输段由中方代驾司机驾驶货车从中方货场驶入跨境运输段，至跨境货运交换点；老挝运输段由老方代驾司机驾驶货车从老方货场驶入跨境运输段，至跨境货运交换点；双方代驾司机在跨境货运交换点办理完相关手续后，驾驶反向货车由跨境货运输段驶入各国货场。期间，中方代驾司机不进入老挝路段，老方代驾司机不进入中方路段。3个路段实行全封闭管理和一人一车通关制度。
高进成说：“中方的代驾方式有两种。一种是中方代驾司机将中国货车从磨憨口岸开至中老29号界碑处停下，等在那里的中老双方工作人员和老方司机对货物和车辆进行查验消毒后，老方司机会代驾中国货车至老挝磨丁口岸卸货，再驾驶中国货车返回中老29号界碑处消毒后，交由中方代驾司机将中国货车开回磨憨口岸。另一种方式是中方代驾司机早早等在中老29号界碑处，当满载东南亚水果、木料等货物的老挝货车从老方一侧驶到中老29号界碑时，中老双方工作人员和中方代驾司机对老挝货物和货车进行查验消毒后，中方司机接替老方司机代驾老挝货车至磨憨口岸卸货，再将老挝货车开回中老29号界碑消毒后，交还老挝司机开回磨丁口岸。”
磨憨口岸处在防控境外疫情最前沿，做好防控境外疫情输入工作关系磨憨口岸、西双版纳州、甚至全省的防疫工作。为此，磨憨口岸对跨境货物运输严格实行定场所、定区域、定线路、定企业、定司机、定车辆的“六定原则”，严格执行现场车辆、人员消毒规定。“我们代驾司机在跨境货物运输期间统一到指定酒店接受隔离观察、医学体温检测和消杀管理；当日参与跨境运输的代驾司机、货车‘清单’都是提前备案。”高进成介绍说，我们严格遵守跨境货物运输驾驶员准入机制，所有跨境货运代驾司机持证上岗。代驾司机实行三天一次核酸检测，并承诺代驾期间不随意离开货车、下货过程中不离开货场，以确保人员、货物跨境运输安全畅通。
10月中旬，中国疾病预防控制中心
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